市属学校(单位)、机关各处室:

现将《湖州市教育局“作风建设加强年”活动实施计划》印发给你们，请结合机关处室、本校(单位)工作实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年三月十二日

主题词:教育  “作风建设加强年”活动  实施计划  通知                         

  抄送:省教育纪工委，市纪委、监察局，市“作风建设加

       强年”活动办公室。                          

  湖州市教育局办公室           2010年3月12日印发                                                             

湖州市教育局

“作风建设加强年”活动实施计划

为全面贯彻落实党的十七届四中全会和市委六届九次全会及全市经济工作会议精神，根据《中共湖州市委办公室 湖州市人民政府办公室关于印发〈“作风建设加强年”活动实施方案〉的通知》（湖委办〔2010〕4号）精神，结合教育实际，市教育局决定，在市教育局机关、直属学校（事业单位）领导干部和党员干部教师队伍中深入开展“作风建设加强年”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会和省、市委全会精神，紧紧围绕“内涵提升、改革创新、公平均衡、又好又快”的要求，以密切联系群众、深入基层学校、深入教学第一线、加强调查研究为重点，以“深入实际、破解难题、服务师生、提升内涵、推动教育科学发展、促进和谐校园建设”为主题，在市教育局机关、直属学校（事业单位）广泛开展“作风建设加强年”活动，重点是抓好领导班子和中层干部，着力解决作风建设方面存在的突出问题，切实提高教育对经济社会发展服务能力和规章制度执行力，努力实现党员干部教师队伍作风进一步转变，以党风促政风带教风，推动全市教育事业又好又快发展。

二、主要目标

1.坚持乘势而上，在加快推进教育现代化进程的实践上有新业绩。认清形势，找准定位，明确目标，奋发有为地做好湖州教育的各项工作，推进全市教育事业全面协调可持续发展，教育质量明显提高。重点围绕促进教育优先发展、均衡发展、内涵发展、努力完成“十一五”教育事业发展规划确定的工作任务，进一步提升湖州教育的综合实力，加快教育现代化建设步伐，为“十二五”湖州教育发展奠定更坚实的基础。

2. 不断改革创新，在破解教育发展难题、解决民生问题的能力上有新提高。从人民群众关心的涉及教育的热点难点问题出发，认真研究解决影响制约湖州教育发展和涉及群众切身利益的突出问题，加大改革力度，创新体制机制，用好发展机遇，破解发展瓶颈，拓展发展空间。认真践行党的群众路线，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，做好教育关系民生的各项工作，调动各方面积极因素，共同维护教育系统科学和谐发展的良好局面。

3. 服务发展大局，按照全市“转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快”的总要求，在主动为地方经济社会发展提供人才支撑上有新突破。紧紧围绕“转型升级加速年，城乡建设提升年”的目标任务，进一步把培养创新人才和实用型人才放到更加突出位置来抓，大力推进职业教育、成人教育向纵深发展，全面推进中等职业教育随着经济增长方式转变“动”，跟着产业结构调整升级“升”，围绕企业人才需求“转”，适应社会和市场需求“变”，着力推进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、教材内容与职业标准深度对接，不断增强中职教育服务经济社会发展、服务经济结构调整、服务产业转型升级、服务城乡统筹、服务现代农业发展的针对性和实效性，大幅度提高中职教育的市场针对性、经济贡献率和社会吸引力，为地方经济与社会发展提供更大的智力支持、技能支撑和人才贡献。

4. 优化育人环境，在促进各类教育内涵发展上有新提升。以优化政务环境和学校发展环境为重点，寓管理于服务之中，在管理中体现服务，在服务中优化管理，进一步强化各级各类学校自主办学、自主管理的意识，激发学校自我发展的内在动力。推进行政权力公开透明运行，提高工作效率和服务水平，营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法治环境、公开诚信的教育环境、干事创业的人才环境。

5．倡导务实求真，雷厉风行，在狠抓工作落实作风建设上有新加强。自觉贯彻落实中央和省、市委各项工作部署，以强烈的事业心和责任感干事创业，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气，创造性地完成各项工作任务，切实提高变思路为行动，变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，确保中央和省市决策部署的贯彻落实。

6.强化制度约束，在注重作风养成的机制建设上有新成效。着眼改进作风，提高工作效能，提升服务质量，制定完善岗位工作标准和行为准则；根据有关法律法规，完善促进作风转变的明确规定，建立健全一整套推动教育科学发展的制度机制体系。

三、活动内容

1.围绕创新示范、抓点带面，建立领导干部联系点。市教育局机关、直属学校（事业单位）领导干部至少确定一个联系点，与普通教师、教学能手、模范人物等交朋友，定期走访谈心、调查研究，努力把联系点建成教育改革创新的试验点、教育科学发展的实践点、建设和谐校园的示范点。

2.围绕体察民情、寻策问计，开展蹲点调研活动。教育局班子成员、中层干部，均要安排一定时间到基层学校进行蹲点调研；围绕贯彻落实省市有关决策部署，结合教育改革发展实际确定调研课题，问政于民、问需于民、问计于民，研究提出服务基层、推进教育科学发展的办法举措。调研坚持轻车简从、防止形成主义。提倡领导干部撰写“调研手记”或“民情日记”，撰写调研报告，促进成果运用。各直属学校（事业单位）领导干部也要深入教育教学第一线积极开展调查研究活动，走进课堂、走上讲台，与一线教师共同研究提高教育教学质量的新途径、新举措。

3.围绕破解难题、推动落实，开展集中攻坚活动。市教育局及直属学校（事业单位）领导班子要针对教育事业发展中的难点问题、群众关心的热点问题、行风建设中的重点问题，开展集中攻坚活动，形成声势、掀起高潮。实行破解难题责任制，领导干部分工负责，做到一个难题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。对涉及面广的重大问题，上下联动、左右勾通、合力攻坚。提倡领导干部撰写破解难题工作纪实。

4.围绕改善民生、惠民利民，开展“送温暖”活动。完善义务教育经费保障机制，推进教育强县（区）现代水平的评估工作。扎实推进中小学校舍安全工程建设，加快推进改善农村中小学办学条件“三进”工程建设。建立教师流动和城市教师支援农村教育的长效机制。落实惠民政策，完善家庭经济困难学生资助体系，切实解决农民子女入学问题。

5. 围绕彰显特色，促进发展，开展“优服务”活动。加强作风建设必须要紧紧围绕经济社会发展大局来开展，要充分发挥教育系统人才优势、职业教育专业优势和基地科研优势，强专业、重实用，主动贴近、服务湖州经济转型升级、城乡统筹建设和社会发展大局，大力培养经济转型升级等各类急需人才。

6．围绕提速提质、改善形象，开展“治懒治庸”活动。以治懒、治庸为目的，加强对首问首办负责制、AB岗工作制、限时办结制等制度落实情况、机关工作纪律、省市有关禁令执行情况的监督检查。以强化绩效考评、行政问责为重点，严格落实《关于实行党政领导干部问责暂行规定》，严格问责问效，查处不做事、不尽责、玩忽职守、失职渎职的反面典型。

7.围绕精心教书、潜心育人，开展“树新形象”活动。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，在教师队伍中组织开展以“牢记使命勤耕耘，不负重托乐奉献”为主题的教师职业道德教育活动，认真开展师德教育专题培训，大力倡导广大教师自觉抵制有偿家教，着力解决教育不育人的现象，树立“学为人师，行为示范”的高尚情操，全面提高教师师德素养。

8.围绕贴近基层，贴近群众，开展“直面对话解难题”活动。经常性、有计划地通过行风热线，局长信箱或走访接待等不同形式，深入到企业、社区、家庭等调查研究，直接与群众交流，听取群众意见，答疑释惑，解决难题。对于不能当场解决的问题限期解决，及时回访；对于一些目前实在解决不了的问题也要耐心解释说明。

四、方法步骤

1.进行动员部署。3月12日，市教育局召开动员大会，进行部署安排。各直属学校（单位）要结合实际制定活动方案，广泛动员，把各级党员干部教师思想和行为统一到市委、市政府决策部署上来，让广大党员干部教师了解活动的重大意义和任务目标，调动参与的积极性。各直属学校（单位）活动方案报市教育局活动领导小组办公室。

2.搞好学习教育。组织广大党员干部教师认真学习党的十七大、十七届四中全会和省、市委全会精神，学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志关于作风建设的重要论述，学习《教育法》、《教师法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规。采取中心组学习、分组讨论、领导干部上党课、作形势报告等形式，强化学习效果，切实增强改进作风，推进科学发展的自觉性和坚定性。

3.开展蹲点调研。3月份，市教育局班子成员、中层干部安排一周时间到基层学校进行蹲点调研，结合各自分管工作，重点选择教育改革发展中面临的重点问题进行调研。各直属学校（单位）领导干部结合学校（单位）发展实际，深入教学一线、年级组、学科组有重点地进行调研。蹲点调研期间，认真落实市委提出的“六个一”要求，即记好一本调研手记，开好一次座谈会，开展一次政策宣讲，走访一批困难群众，解决一个实际困难，撰写一篇调研报告。通过蹲点调研，真正摸清实情，切实为基层学校、广大师生解决一批事关教育事业发展、营造和谐教书育人环境的突出问题。

4.分析查找问题。4月底前，重点围绕“懒、庸”等突出问题，采取领导点、自己找、群众提等方式，切实找准在作风建设和效能建设方面存在的突出问题。领导干部要牢牢抓住中心意识、大局观念、统筹能力、组织协调、廉洁自律等关键点找问题、查不足；其他工作人员要重点在思想观念、创新意识、事业心责任感、服务能力、遵章守纪等关键点找差距、查漏洞；广大教师要突出在师德师风、为人师表、教书育人、关爱学生等关键点找弱点、查苗头。

5.开展集中攻坚。局机关和直属学校（单位）要认真梳理汇总存在的突出问题，对难点、热点、重点问题采取集中时间、集中精力、集中攻坚，落实破解攻坚责任制，明确责任领导，制订整改方案，做到整改内容、目标、时限、措施和责任明确，扎实有效地推进问题的整改，自觉接受党员、群众监督。

6.着力完善制度。把加强制度建设贯穿活动始终，认真谋划，精心设计，边建设、边运行、边完善，切实形成务实、管用、长效的作风建设工作制度和机制。重点建立和完善岗位责任制，首问首办责任制、AB岗工作制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等相关制度。

五、组织领导

1.加强组织领导。“作风建设加强年”活动严格按照市委、市政府安排部署，在市教育局党委领导下进行。成立以局党委书记、局长朱鸿同志为组长的活动领导小组，下设办公室，负责活动的谋划、组织、实施、指导和检查。

2.充分发挥领导干部的带头示范作用。各级领导班子和领导干部要带头解放思想、带头深入学习、带头查改问题、带头蹲点调研、带头攻坚克难、带头服务群众，带头促进发展，一级抓一级、一级带一级，把活动不断引向深入，以优良的党风带政风促行风。

3.加强对活动的具体指导和督促检查。市教育局“作风建设加强年”活动领导小组办公室负责对各单位开展“作风建设加强年”活动的监督检查和具体指导，通过明查暗访、走访群众、实地察看资料等形式，对开展情况进行指导检查，推动各项活动任务的落实。

4.统筹兼顾，搞好结合。把“作风建设加强年”与“转型升级加速年”、“城乡建设提升年”活动结合起来，采取有效措施，不断强化教育服务经济社会发展的意识，办好人民满意的教育。正确处理完成日常工作与开展“作风建设加强年”活动的关系，把“作风建设加强年”活动作为推动各项工作的重要动力，作为推动科学发展、率先发展的重要机遇，做到两手抓、两不误、两促进。

5.加强宣传报道和舆论引导。充分利用宣传橱窗、校园网等形式，深入宣传开展“作风建设加强年”活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效，切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，形成加强作风建设的浓厚氛围。

附件1

湖州市教育局

“作风建设加强年”活动领导小组名单

组  长：朱  鸿

副组长：徐  新   王光华   钱  旻   朱建平 

黄连荣

成  员：沈新方   杨震宇   蒋  萌   马建琴  

谢益荣   潘百荣   周仲礼

领导小组下设办公室

办公室主任：      王光华（兼）

办公室副主任：  黄连荣（兼）  沈新方  杨震宇

附件2

湖州市教育局“作风建设加强年”活动联系点名单