学校各党支部：

分析检查阶段是承前启后、从思想层面进入实践层面的重要阶段。为认真做好这一阶段的各项工作，根据省委、市委的部署和市教育局湖教党［2009］11号文件的要求，结合我校实际，制定分析检查阶段方案。

一、目标要求

分析检查阶段是巩固和扩大深化学习调研阶段成果，打牢解决问题的基础，是确保学习实践活动取得实效的关键。这一阶段要以“发扬民主、找准问题，共谋科学发展之路”为主线，围绕“服务保增长促转型，全面提高育人质量”活动载体，组织学校领导班子成员和广大党员干部，认真学习省委十二届五次全会和各上级党委文件精神，紧密结合当前经济形势，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对当前学校教育和管理工作中暴露出来的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析存在问题的原因。通过分析检查，进一步明确本校推进科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作奠定坚实基础。

二、参加范围

我校领导班子成员为重点，全体党员参加。

三、时间安排

2009年5月至6月底。

四、方法步骤

我校将按照市委和市教育局的部署，在认真总结学习调研阶段各项工作的基础上，结合实际，制定好分析检查阶段实施方案，并报请市教育局学习实践活动第五指导检查组审核把关后，于5月中旬报市委学习实践活动办公室。这个阶段时间紧、任务重，重点抓好四个方面工作。

（一）广泛开展征求意见建议活动

1.召开征求意见会。坚持开门搞活动的原则，通过采取多种形式，广泛征求各方面对我校领导班子及班子成员的意见，认真听取各方面对我校教育科学发展的建议。一是范围要广泛。二是内容要全面。要包括学习、思想、工作、生活、廉政等各个方面的内容，既要有对学校班子的意见，还要有对班子成员个人的意见。三是方式要灵活。要采取召开座谈会、走访群众、设置意见箱、发放征求意见表、设置网络邮箱等多种形式征求意见。四是反馈要及时。对征求的意见和反映的突出问题，要“原汁原味”进行梳理和反馈。对征求到的意见和建议要进行认真汇总和梳理，并及时反馈给组织和个人。

2.召开民主恳谈会。5月20日前，每位校领导要结合分管工作，选取涉及科学发展的重点问题和群众关注的民生问题，与专家学者、党员群众等进行面对面的民主恳谈，广泛听取意见建议，查找突出问题，探讨解决方案。学校主要负责人要结合领衔破难、建立健全体制机制等工作，召开民主恳谈会。民主恳谈会的参加对象主要包括党员干部、基层党员、教师代表、学生家长代表等。

3.开展书面征求意见。5月上中旬，校学习实践活动办公室将继续在一定范围内以发放征求意见表等形式，征求对学校贯彻落实科学发展观的意见建议。

4.开展“贯彻落实科学发展观意见建议公开征集活动”。 5月上中旬，校学习实践活动办公室通过在湖州市第五中学“学习实践科学发展观活动专栏”发布公告等形式，向广大党员干部群众广泛征求意见建议，对征求到的意见建议经梳理汇总后，反馈到各支部。

5.通过“一表一箱一日”等方式征求意见。利用“一表一箱一日”（即发放一份征求意见表、设立一个征求意见箱、开展一次领导接待日）等途径，广泛开展征求意见活动，认真听取群众意见，确保征求意见的广泛性。党员干部个人也要通过座谈、走访、谈心等方式，主动听取和征求群众的意见。

（二）认真开好专题民主生活会和组织生活会

1.会议召开时间。学校领导班子专题民主生活会将在6月10日前召开。

2.会议主题。围绕“深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展”这一主题，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，深入进行分析研究，深刻进行自我检查，着重开展“三对照三查找”：一是对照科学发展观的本质要求，认真查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求，认真查找当前学校教育和管理工作中暴露出来的突出问题；三是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

3.主要步骤。学校要以学习调研阶段征求到的意见建议和查找到的突出问题为基础，通过集中梳理、民主讨论，从内外两方面入手认真分析存在的问题与不足。在汇总梳理的基础上，要认真做好意见建议的分解反馈工作。对领导班子集体和涉及学校全局的意见建议，结合领导班子职责分工，由党组织主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活剖析的重点内容。

会前，学校领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。学校党总支在召开会议前7天左右，向市教育局学习实践活动办公室书面报告，书面报告时随附征求意见汇总情况。会上，要认真开展批评与自我批评，客观看待以往工作中的成绩和问题，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上，进一步统一思想认识，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会的成果要体现在领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告中。会后，学校于6月15日前将专题民主生活会情况，随附领导班子成员的发言材料，报市局指导检查组和市局学习实践活动办公室。

同时，学校将以学习实践科学发展观为主题，组织召开党支部专题组织生活会。党支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评。具体要做到“三查三看”：一是查思想，看思想观念是否与科学发展观要求相符合；二是查工作，看能力水平是否与科学发展观要求相适应；三是查作风，看自身形象是否与人民群众期盼相吻合。召开党支部专题组织生活会前，要通过谈心谈话等方式，沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。

（三）精心撰写领导班子分析检查报告

学校针对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

1.分析检查报告的主要内容。学校领导班子要在汇总梳理征求意见的基础上，及早起草撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分反映四个方面内容：一是在深入分析当前宏观经济形势对本校带来的挑战和不利影响的基础上，本校党员干部在贯彻落实科学发展观，保持教育科学和谐发展上形成的共识；二是党的十六大以来本校贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，尤其是主观方面的原因；三是本校科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是学校按照科学发展观要求加强领导班子自身建设，改进作风的具体措施。

2.分析检查报告的撰写。学校主要负责人要全程主持本校领导班子分析检查报告的起草工作。6月10日前，学校要在充分吸收学习调研、征求意见、专题民主生活会等成果的基础上，起草撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，字数一般不少于5000字。共分三个步骤：一是由党总支主要负责同志全程主持，组建工作班子，认真起草初稿。二是在初稿形成后，以召开会议、书面征求等形式，听取各方面意见，并进行修改完善。三是召开党总支扩大会议充分讨论，反复修改完善，并报市教育局第五指导检查组审阅把关。

3.组织对分析检查报告进行民主评议。6月15日前，学校将精心制定民主评议方案，对分析检查报告进行民主评议。

民主评议的主要内容：着重从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行。特别是有没有紧密结合实际，研究提出学校贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进教育公平　和谐发展的思路和措施。

民主评议参评人员范围：领导班子成员、中层副职以上干部和普通党员、群众代表等，参评人员一般不少于30人。

民主评议主要形式：一是召开不同形式的座谈会，请有关人员提出意见建议；二是召开评议大会，由主要负责同志介绍情况，请参会人员提出意见建议；三是组织书面评议，把分析检查报告寄送有关人员，请他们提出意见建议。

对民主评议中提出来的意见建议，要及时梳理，认真研究，合理吸收，在此基础上，进一步对分析检查报告进行修改完善，形成分析检查正式报告。民主评议结果，要在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。

4.公开领导班子分析检查报告。6月25日前，学校党总支领导班子分析检查报告在经市局指导检查组把关后，随附民主评议结果，以书面和电子版形式报市局学习实践活动办公室，在湖州教育网“学习实践科学发展观活动”专栏上集中公开，接受群众监督。其他领导班子分析检查报告也要在学校门户网站、内部局域网等公开，并作为指导本校科学发展的重要文件。

    （四）坚持实践特色，突出边查边改

1.全力推进“双百双千”大实践专项行动。学校要对照各专项行动目标任务，结合需要破解的难题，深入基层，全面分析工作中遇到的问题和成因，研究制定切实可行的解决措施，加大服务教育力度，办好惠民实事，集中破解难题，确保取得阶段性成效。

2.着力解决分析检查中发现的问题。学校对分析检查阶段发现的问题，条件成熟的，要做到边查边改，立即整改。尤其要围绕“八创八破八着力”等重点，集中力量办几件群众看得见、摸得着、得实惠的实事，让广大群众切实感受到湖州五中学习实践活动带来的变化。

3.扎实推进体制机制建设工作。学校要根据省里、市里“体制机制批次互建”工作的要求，立足“边查边改边建”，把建立健全体制机制工作与领导班子分析检查等工作紧密结合起来，集中精力抓好学习调研阶段确立的“八创八破八着力”等重点课题的调研工作。学校要围绕学习实践活动中确定的课题，继续深入开展调查研究，认真组织讨论交流，努力形成高质量的调研成果，并及时把条件成熟的课题成果转化为政策文件。

三、具体要求

（一）加强组织领导，强化示范带动。分析检查阶段程序多、环节多、时间紧、任务重。学校党总支将在认真总结学习调研阶段工作的基础上，进一步提高认识，全力以赴，创新方法，营造氛围，切实抓好分析检查阶段的各项工作。要充分发挥领导带头、率先垂范的作用，做到带头征求意见，带头查找不足，带头分析原因，带头理清思路，带头明确方向，引领党员干部认真开展分析检查。

（二）找准突出问题，深入剖析原因。找准问题是开展分析检查的前提和基础。学校党总支要充分运用学习调研阶段成果，认真开好民主恳谈会、领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会，切实找准突出问题，敢于较真、敢于碰硬，对存在的问题要深入分析，查找原因，做到征求意见要“广”、查找问题要“准”、分析原因要“深”、整改措施要“实”，使分析检查阶段工作取得实效。

（三）坚持群众路线，切实转变作风。学校在分析检查过程中，要坚持走群众路线，进一步转变作风，真抓实干，深入基层，广泛听取群众意见，充分发挥群众作用，坚决杜绝闭门造车、凭空想象和走过场的形式主义，做到意见建议向群众征集，查找问题听取群众呼声，分析原因吸收群众智慧，工作方向体现群众意愿，解决问题符合群众利益，确保分析检查阶段各项工作落到实处，取得实效。

（四）进一步处理好工学矛盾，做到“两不误，两促进”。本阶段各项考试将接踵而至，学校工作都很繁忙，一定要统筹兼顾，合理安排，既不能因为工作繁忙而忽视活动，也不能因为开展活动而影响工作。要在推进工作中深化学习实践活动，在开展活动中促进工作，以推动各项工作的实际成效来检验学习实践活动的成果。

中共湖州五中党总支

                                              二〇〇九年五月十四日